Сегодня, 16 августа, в региональном отделении Общественной приемной Дмитрия Медведева в Махачкале граждан принимали депутат Государственной Думы РФ Гаджимет Сафаралиев и министр по национальной политике, делам религии и внешним связям РД Бекмурза Бемурзаев.

К ним обратилась делегация жителей сел Храх-уба и Урьян-уба – этнических дагестанцев, которые после делимитации границ оказались на территории Республики Азербайджан. Храхубинцы и урьянубинцы просят переселить их на территорию Российской Федерации. По словам делегатов, их «кормят обещаниями уже который год, а на деле пока ничего не делается».

Подробную информацию о мерах, принимаемых органами власти Республики Дагестан по урегулированию вопросов граждан РФ, проживающих в сс. Храх-Уба и Урьян-Уба, расположенных на территории Азербайджанской Республики, рассказал глава миннаца РД Б. Бекмурзаев.

Он отметил, что в целях урегулирования проблемы президент РД Магомедсалам Магомедов 19 августа 2011 года обратился к президенту РФ с просьбой принять федеральную целевую программу переселения граждан этих сел на территорию Дагестана. Данное обращение главы республики было всецело поддержано тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым, им даны соответствующие поручения. Проблема сдвинулась с мертвой точки. Ею занимается правительство Дагестана.

«Но как только дело дошло до составления списка предполагаемых переселенцев, то селяне начали давать разные цифры. Изначально в списках значились 435 человек. Но позже подтвердилось только 377 человек. В рамках целевой программы на их переселение определена сумма в размере 908 миллионов рублей, из которых только 228 миллионов пойдут на строительство жилья, а остальные – на социальные объекты типа школы, детсадика, фельдшерско-акушерского пункта и так далее.

Г. Сафаралиев предложил не усугублять проблему и решать ее постепенно. Со своей стороны он обещал взять все документы на изучение и после периода отпусков начать хождение по кабинетам федеральных министров.

«Суть ясна. Мы будем содействовать ускорению финансирования. Я, со своей стороны, и весь наш депутатский корпус будем продвигать решение этого вопроса на федеральном уровне. По прибытию в Москву я сразу же обращусь в минрегионразвития и минэкономики РФ», – сказал депутат.

РИА «Дагестан» предлагает вниманию читателей деятельность органов власти Республики Дагестан по исполнению поручений президентов Российской Федерации и Республики Дагестан по урегулированию проблем жителей сс. Храх-Уба и Урьян-Уба в ответ на обвинения жителей этих сел в бездействии республиканских властей.

Из истории вопроса:

- в 2010 году осуществлены запросы в архивные фонды Президиума Верховного Совета и Совета Министров Дагестанской АССР, что показало, что в Указах ПВС и постановлениях СМ ДАССР, СССР, РСФСР за 1952-1955гг. сведений о территориальной принадлежности, статуса земель, касающихся населенных пунктов Храх-Уба и Урьян-Уба, расположенных на территории Азербайджана не имеется;

- в 2010-2011 годах представители правительства РД, министерства по национальной политике, делам религий и внешним связям РД, администрации Магарамкентского района РД более 15 раз выезжали в Азербайджан и населенный пункт Храх-Уба и на месте изучали обстановку для принятия необходимых решений на федеральном, республиканском, местном уровнях;

- в ходе майского 2010 г. визита делегации Республики Дагестан в Баку проблема Храх-Уба и Урьян-Уба включалась в перечень вопросов президента РД М. М. Магомедова для обсуждения с азербайджанской стороной;

- в декабре 2010 г. проблема Храх-Уба и Урьян-Уба включалась в перечень вопросов председателя правительства РД Абдулаева М.И. для обсуждения в рамках Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой;

- 9 августа 2010 г. на запрос правительства РД министерство регионального развития России сообщило, что согласно Положению о критериях отнесения субъектов Российской Федерации к категориям населения, по которым определяется объем государственной поддержки, оказываемой субъектам Российской Федерации, участвующим в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств федерального бюджета, утвержденному приказом минрегиона России от 29 декабря 2006 года №152, территория вселения в пределах Республики Дагестан не может быть отнесена ни к одной из категорий территории вселения ввиду стабильного роста населения с 2008 года;

- 9 февраля 2011 г. МИД России сделало официальное заявление, что для нахождения граждан России в населенных пунктах Храх-Уба и Урьян-Уба и владения ими азербайджанской землей нет законных оснований;

- 14 декабря 2010 г. по обращению президента РД М. Магомедова МИД России проинформировал президента Российской Федерации Д. Медведева о сложившейся ситуации вокруг Храх-Уба и Урьян-Уба. Президент России дал поручение соответствующим федеральным структурам (МИД РФ, минрегион РФ, ФМС РФ) и правительству Республики Дагестан об оказании содействия проживающим в населенных пунктах Храх-Уба и Урьян-Уба российским гражданам, исходя из того, что решение по каждому конкретному случаю должно быть индивидуальным;

- 11 февраля 2011 г. проблема Храх-Уба и Урьян-Уба включалась в перечень вопросов президента РД М. Магомедова для обсуждения с президентом России Д. Медведевым в заседании Государственного совета Российской Федерации в г. Уфе Республики Башкортостан;

- 1 марта 2011 г. проблема жителей Храх-Уба и Урьян-Уба была обсуждена в ходе поездки по поручению президента РД министра по национальной политике, делам религий и внешним связям РД Б.Бекмурзаева в Азербайджанскую Республику и его встречи и консультаций с представителями федеральных структур (МИД РФ, минрегиона РФ и ФМС РФ), прибывших в Баку по ситуации вокруг населенного пункта Храх-Уба на территории Азербайджанской Республики;

- 2 марта 2011 г. российская делегация под руководством Дорохина В.Д. – чрезвычайного и полномочного посла России в Азербайджане посетила Государственную миграционную службу Азербайджана (ГМС АР) по проблеме населенных пунктов Храх-Уба и Урьян-Уба;

- 2 марта 2011 г. российская делегация под руководством Дорохина В.Д. – чрезвычайного и полномочного посла России в Азербайджане – посетила администрацию президента Азербайджанкой Республики по проблеме населенных пунктов Храх-Уба и Урьян-Уба;

- 3 марта 2011 г. состоялась встреча представителей российской и азербайджанской сторон с жителями с. Храх-Уба с выездом на место;

- в целях изучения и урегулирования вопросов, возникающих у жителей Храх-Уба и Урьян-Уба, распоряжением правительства Республики Дагестан образована правительственная комиссия во главе с заместителем председателя правительства Республики Дагестан Р. Газимагомедовым;

- 27 апреля 2011 г. правительственная комиссия провела свое заседание, на котором обсуждалась ситуация вокруг Храх-Уба и Урьян-Уба с приглашением представителей сел;

- 5 мая 2011 г. по проблеме жителей с. Храх-Уба и защите их прав и свобод направлено обращение в представительство МИД России в Махачкале;

- 24 мая 2011 г. члены правительственной комиссии и представители посольства Российской Федерации в Азербайджанской Республике с выездом в с Храх-Уба ознакомились с ситуацией там и довели до жителей села позицию руководства и возможные варианты решения проблемы;

- в мае 2011 г. по просьбе российской (дагестанской) стороны азербайджанские власти дали 3 месяца для принятия окончательного индивидуального решения жителями села Храх-Уба, согласно которому до 24 августа 2011 года российские граждане должны были либо принять азербайджанское гражданство, либо покинуть Азербайджан;

- на майском 2011 г. заседании Народное собрание Республики Дагестан приняло Обращение к президенту Российской Федерации Д. Медведеву, председателю правительства Российской Федерации В. Путину, исполняющему обязанности председателя СФ ФС России А. Торшину и председателю Государственной Думы ФС России Б. Грызлову по проблеме граждан Российской Федерации, выходцев из Магарамкентского и Ахтынского районов Республики Дагестан, расположенных на территории Азербайджанской Республики, с просьбой принять федеральную целевую программу переселения граждан этих сел на территорию Республики Дагестан;

- в мае 2011 г. членами правительственной комиссии РД с выездом в населенные пункты Храх-Уба и Урьян-Уба были проработаны несколько возможных вариантов (их было 6) решения проблем жителей сел, в том числе в рамках государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Жители сел отказались от предложенных вариантов, высказали желание переселиться на территорию Республики Дагестан Российской Федерации и получить компенсацию за их имущество и земли, оставляемые Азербайджану;

- в мае 2011 г. азербайджанская сторона предложила компенсации за оставляемое жителями села Храх-Уба имущество в селе. Часть храхубинцев воспользовалась этим, продала свои дома и переселилась на территории России (Республики Дагестан). Остальные, а это половина жителей села, не согласились с размерами предлагаемых компенсаций и продолжают оставаться в с. Храх-Уба;

- 18 августа 2011 г. проблема Храх-Уба и Урьян-Уба была доложена президентом Дагестана М. Магомедовым президенту Российской Федерации Д. Медведеву на состоявшейся в г.Сочи встрече;

- 18 августа 2011 г. президент Российской Федерации Д. Медведев на обращение президента РД М. Магомедова написал поручение представителю президента РФ в СКФО А. Хлопонину и министру иностранных дел России С. Лаврову о том, что проблема Храх-Уба и Урьян-Уба – это федеральная проблема и внести предложения;

- 24 августа 2011 г. президент РД М. Магомедов провёл телефонные переговоры с первым заместителем председателя правительства Азербайджанской Республики Я. Эюбовым по обсуждению вопроса, связанного с переселением жителей сел Храх-Уба и Урьян-Уба. В результате беседы между М. Магомедовым и Я. Эюбовым была достигнута договоренность о неприменении азербайджанской стороной силовых мер по депортации жителей сел до момента принятия федеральной целевой программы по их переселению на территорию Дагестана;

- с начала 2011 учебного года учебный процесс в населенном пункте был Храх-Уба приостановлен. Храхубинцы заявили, что азербайджанская сторона в одностороннем порядке закрыла Храхубинскую среднюю школу и не позволяет учителям преподавать в школе. В свою очередь представители Государственной миграционной службы Азербайджана сообщили, что в с. Храх-Уба не осталось детей и учителей, многие из них выехали в Дагестан;

- в сентябре 2011 г. в связи с приостановлением учебного процесса в Храхубинской средней школе Министерством по национальной политике, делам религий и внешним связям РД было направлено письмо в МИД России (статс-секретарю, заместителю министра иностранных дел РФ Г. Карасину) с просьбой поручить посольству РФ в Азербайджане добиться начала учебного процесса в Храхубинской средней школе и направить в адрес миннаца РД рекомендации относительно дальнейшего урегулирования ситуации вокруг населенных пунктов Храх-Уба и Урьян-Уба;

- 16 сентября 2011 г. миннац РД направило письмо статс-секретарю, заместителю МИД России Г. Карасину по проблеме жителей с. Храх-Уба и о принятии мер по защите прав и интересов граждан Российской Федерации, жителей села, по линии МИД России в соответствии с нормами и принципами международного гуманитарного права, а также возобновлению учебного процесса в Храх-Убинской средней школе;

- 21 сентября 2011 г. по проблеме жителей с.Храх-Уба и для принятия мер по защите прав и интересов граждан Российской Федерации, жителей села, по линии МИД России в соответствии с нормами и принципами международного гуманитарного права, а также возобновлению учебного процесса в Храхубинской средней школе миннацем РД были направлены обращения в представительство МИД России в Махачкале и министерство образования Республики Дагестан;

- 29 сентября 2011 г. информация об обстановке в населенных пунктах Храх-Уба и Урьян-Уба и о проводимой органами власти Республики Дагестан во взаимодействии с федеральными органами РФ работе по урегулированию ситуации вокруг указанных сел, а также список хозяйств с. Храх-Уба по состоянию на 03.09.2011 г., направлена в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан;

- 4-5 октября 2011 г. в ходе работы 14 заседания межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в Баку президент РД М. Магомедов обратился к руководству Азербайджанской Республики по проблеме сс. Храх-Уба и Урьян-Уба и возобновлению учебного процесса в Храхубинской средней школе;

- 13 октября в ДСПО МИД РФ направлена информация по проблеме жителей сс. Храх-Уба и Урьян-Уба;

- 14 октября о ходе выполнения поручения президента России по решению проблем жителей Храх-Уба и Урьян-Уба информация направлена в ДСПО МИД России;

- 18 октября 2011 г. во исполнение распоряжения правительства Республики Дагестан от 10 октября 2011 г. №248-р рабочая группа правительства РД с выездом на место провела необходимую работу по установлению фактического места проживания жителей с.Храх-Уба Магарамкентского района РД и с.Урьян-Уба Ахтынского района РД, встретилась с жителями с.Храх-Уба;

- 2 ноября 2011 г. правительством РД подготовлены и направлены в минрегион России списки жителей зарегистрированных в с. Храх-Уба Магарамкентского района и с.Урьян-Уба Ахтынского района, подготовленные на основании данных книг похозяйственного учета;

- 2 ноября 2011 г. правительством РД в минрегион России были направлены также предложения по объемам средств, необходимых для решения вопроса переселения жителей указанных населенных пунктов на территорию Республики Дагестан, а также соответствующие предложения по плану мероприятий по обеспечению переселения жителей с. Храх-Уба Магарамкентского района и с. Урьян-Уба Ахтынского района на территорию Республики Дагестан;

- 14 ноября 2011 г. по вопросу подготовки предложений по обеспечению переселения жителей с.Храх-Уба и с.Урьян-Уба в Департаменте специальных программ и проектов территориального развития минрегиона России было проведено совещание, в котором приняли участие представители соответствующих федеральных министерств и ведомств. Миннац РД и минэкономики РД приняли участие в работе совещания, согласовали списки и план мероприятий по переселению;

- 16 ноября 2011 г. дагестанская рабочая группа, созданная согласно п.1 протокола совещания в минрегионразвития РФ от 14 ноября 2011г. из числа представителей Республики Дагестан, посольства Российской Федерации в Азербайджанской Республике и временной группы ФМС России в Азербайджане совместно с представителем временной группы ФМС России в Азербайджане разработала проект анкеты-опросника жителей сс.Храх-Уба и Урьян-Уба для принятия ими решения по переселению в Российскую Федерацию;

- 17 ноября 2011 года Рабочая группа выехала в с.Храх-Уба для осуществления анкетирования жителей села. Члены рабочей группы ответили на многочисленные вопросы жителей села, в том числе связанных с подготовкой документов, депортацией отдельных жителей с территории Азербайджана, а также возобновлением учебного процесса в Храхубинской средней школе. Э. Хидиров отказался от участия в работе со ссылкой на то, что это не входит в его компетенцию;

- 15-18 ноября 2011 г. по поручению президента Республики Дагестан по исполнению протокола совещания в минрегионе России от 14 ноября 2011г., рабочая группа, созданная по распоряжению правительства РД от 10 октября 2011 г., с выездом в Азербайджанскую Республику провела необходимую работу по уточнению списков прописанных и проживающих в указанных селах граждан России. По приезду в Баку Рабочая группа посетила посольство Российской Федерации в Азербайджанской Республике, в котором под руководством чрезвычайного и полномочного посла России в Азербайджане В. Дорохина состоялось совещание по выполнению протокола минрегионразвития России от 14.11.2011 г.;

- 18 ноября 2011 г. рабочая группа встретилась с заместителем начальника Государственной миграционной службы (ГМС) Азербайджана Эльманом Алиевым по проблемам жителей села. Разговор состоялся в конструктивном русле. Глава администрации Магарамкентского района РД М. Велимурадов еще раз обратился к представителю ГМС Азербайджана с просьбой возобновить учебный процесс в Храхубинской средней школе до принятия окончательного решения по переселению жителей села в Дагестан;

- 23 ноября 2011 г. о ходе выполнения поручения президента России по решению проблем жителей Храх-Уба и Урьян-Уба направлена в ДСПО МИД России;

- 28 ноября 2011 г. правительством РД в минрегион России были направлены проект плана мероприятий по переселению жителей с. Храх-Уба и с. Урьян-Уба на территорию Республики Дагестан и расчет потребности в жилье, компенсационных выплатах и объектах социальной и инженерной инфраструктуры для переселяемых жителей, с соответствующими обосновывающими материалами (сметные расчеты, картографические материалы, технические условия на подключение к коммунальным сетям);

- в декабре 2011 г. в минрегионразвития России направлены список и анкеты (заявления) жителей села, удостоверенные собственноручной подписью и изъявивших желание на переселение в Республику Дагестан, заверенный печатью правительства РД и членами Рабочей группы, созданной по распоряжению правительства РД от 10 октября 2011 г.;

- в декабре 2011 г. в минрегионразвития РФ направлен для представления в минэкономиразвития РФ план мероприятий, проводимых Республикой Дагестан, необходимых для жизнеобеспечения жителей, изъявивших переселиться в Республику Дагестан, план разработан министерством экономики РД;

- 9 декабря 2011 г. у заместителя председателя правительства РД Р. Газимагомедова состоялось совещание по вопросу о ходе выполнения поручения президента России Д. Медведева от 18.08.2011г. №Пр-2428 по проблеме жителей сс. Храх-Уба и Урьян-Уба;

- 12 декабря 2011 г. по поручения правительства Республики Дагестан представители республики приняли участие на совещании в минрегионе России по вопросу о ходе выполнения поручения президента РФ от 18 августа 2011 г. №Пр-2428 по вопросу оказания государственной поддержки для переселения в Республику Дагестан российских граждан, проживающих в селах Храх-Уба и Урьян-Уба Азербайджанской Республики;

- 17 января 2012 г. Федеральная миграционная служба России рассмотрела списки семей, желающих переселиться из сел Храх-Уба и Урьян-Уба АР на территорию РФ Республики Дагестан и внесла предложение в минрегионразвития России;

- 21 января 2012 г. минэкономразвития России рассмотрело представленный правительством Республики Дагестан План мероприятий по переселению жителей с. Храх-Уба и с. Урьян-Уба в Российскую Федерацию на территорию Республики Дагестан.

Работа в этом направлении продолжается. На федеральном уровне рассматриваются сроки, объемы финансирования переселения.